今年2月，中共中央、國務院印發公布了《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(以下簡稱規劃綱要)，確立了粵港澳大灣區在國家發展大局中的重要戰略地位。在第二屆肇慶人才節上，粵港澳大灣區研究院院長申明浩表示，當前粵港澳大灣區發展進入第三個階段，“科創”成為灣區經濟發展的一個重要動能，肇慶要乘勢而為，搶抓機遇，加快后發追趕的步伐。

“粵港澳大灣區是國內幾大城市群中發展最不均衡的地區?！鄙昝骱普J為，這種不平衡可以通過人均GDP來衡量，將粵港澳大灣區城市劃分為四個梯隊，其中，香港、澳門是第一梯隊，2018年人均GDP超過5萬美元；廣州、深圳、珠海是第二個梯隊，2018年人均GDP超過2萬美元；佛山、東莞是第三梯隊；江門、肇慶在第四梯隊。

“在這種發展不平衡中，我們能看到肇慶的機遇?！鄙昝骱普f，只要肇慶將宜居環境越做越好，營商環境越做越優，把制度壁壘、產業準入等問題解決好，肇慶就能吸引到更多轉移投資。

那肇慶到底要吸引哪方面的轉移投資？申明浩通過梳理粵港澳大灣區的發展脈絡給出了答案。

申明浩說，改革開放后， “前店后廠”模式推動香港把制造業大部分轉移到珠三角地區，珠三角成為世界工廠，香港成為國際貿易、國際金融和國際航運的樞紐和中心。

隨著經濟的進一步發展，“前店后廠”逐漸推動了服務業的合作，粵港澳大灣區發展進入第二個階段，服務貿易自由化的趨勢得到強化。

如今來到了大灣區發展的第三個階段，申明浩認為，一線城市尤其是廣、深、港、澳等大灣區的中心城市，所共同的訴求均為“科創”。他強調，世界發展最好的最頂尖的區域，例如其他三大灣區，都是科創中心，“科創”是灣區經濟發展的重要動能。

在申明浩看來，大灣區制造業要上下游聯動發展，當前制造業主要是下游有相對優勢。不過相比于世界其他主要灣區，粵港澳大灣區的科創能力還有一定差距，有較大的發展空間。這個發展空間同樣是肇慶實現后發追趕的空間所在。

當前無論是美國、德國還是日本，這些發達國家都瞄準了智能制造，智能制造在粵港澳大灣區有一定的硬件基礎，而且全球最重要的智能制造硬件都在粵港澳大灣區，因此，粵港澳大灣區未來有可能成為智能產業革命的引擎。

其次，粵港澳大灣區貿易發達，供應鏈完善，是“一帶一路”的重要樞紐，因此，粵港澳大灣區可以成為全球產業運營平臺。

再次，5G發展如火如荼，粵港澳大灣區內有業內領先企業，同時擁有良好的應用場景，所以，粵港澳大灣區也有望成為萬物互聯的時代先鋒。

西南證券研究發展中心首席研究員張仕元則認為，在粵港澳大灣區的發展中，肇慶的機遇不僅在于其產業后發優勢，還在于其生態歷史文化優勢。他建議，接下來，肇慶一方面要加快布局新技術新產業，另一方面可以探索發展文化旅游、大健康產業，將自身的生態優勢和歷史文化優勢發揮到極致。

【記者】林洛峰

【作者】 林洛峰

【來源】 南方報業傳媒集團南方+客戶端